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建设工程企业资质申报常见问题（2024年12月19日更新）

办理建设工程企业资质的温馨提示：

第一，企业申请资质前，应依法取得市场监督管理部门颁发的营业执照，经营范围应包含建设工程企业资质申请的相应项目，后续才能申请建设工程企业资质。

第二,办理网址:“贵州政务服务网审批服务系统”（网址：http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/zxfw/ywgz/ywxt/）。企业也可通过贵州省住房和城乡建设厅网站点击“业务系统”，根据企业申请资质对应选择建筑施工企业管理信息系统、勘察设计企业管理系统、工程监理企业管理系统进行办理。

常见问题解答（2024年12月19日）

建筑业企业申请资质延续（5年期）的人员及社保具体什么要求？

    答： 建筑业企业申请资质延续（5年期），需对专业技术负责人、注册建造师进行社保匹对，并按照资质标准要求如实填报非注册人员信息（所有人员应满足对应资质的人员数量和技术要求）。非注册人员（职称人员、技术工人）社保采取告知承诺的方式，但需录入个人基本信息。 延续业务不考核业绩。

企业资质如何办理延续，延续的相关政策要求是什么？

答：贵州省建筑工程企业资质的延续细则具体参照 《贵州省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事宜的通知（黔建建字〔2023〕34号）》和《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事宜的补充通知（黔建建字〔2023〕36号）》执行，如住房城乡建设部有新规定的，从其规定。

取消资质换证如何认定有效期？

    答：根据住建部建市办〔2023〕47号文和贵州省住房和城乡建设厅黔建建通〔2024〕4号文，决定取消的建设工程企业资质，企业可在需换领的资质项有效期到期前换领有效1年的相应专业资质证书，2023年12月31日前已到期的，需在2024年4月30日前申请换领。（如资质证书上还有其他资质的，换领资质的有效期单独标注，整本资质证书有效期不变）

如何查找《建筑业企业资质管理规定》（以下简称《规定》）、《建筑业企业资质标准》（以下简称《标准》）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（以下简称《实施意见》）？

答：可以到住房和城乡建设部网站查找：住房和城乡建设部网站（http://www.mohurd.gov.cn）⇒建设工程企业资质行政审批专栏⇒部门规章、资质标准、政策文件。

各级资质许可机关（住房和城乡建设部、省级城乡建设主管部门、设区的市城乡建设主管部门）审批的资质类别和等级具体有哪些？

答：各级资质许可机关审批的资质类别和等级具体见《规定》的第九、十、十一条款。

标准中企业主要人员有哪些？年龄有要求吗？

答：企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（含技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类。

企业主要人员年龄均为60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。

企业主要人员可以受聘或注册于两家或以上单位吗？其证书中的单位必须与申报单位一致吗？

答：企业主要人员不能同时受聘或注册于两家或以上单位。

除注册执业人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可以不一致，但社会保险必须在申报单位。

企业申请某一类别资质时，某一个人具有多个证书，能否分别申报考核(建筑业企业)？

答：企业申请某一类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足《标准》要求。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人申报考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员申报考核。

企业申请多个类别资质时，某一个人具有多个证书，能否分别在各类别资质中申报考核？

答：企业申请多个类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足所申请类别资质《标准》要求，不需累加每类人员数量指标。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，可分别在各类别资质中申报考核，如一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员申报考核，但在申报市政公用工程施工总承包资质时，应提交其毕业证书。

标准中要求的技术负责人必须是企业的总工程师吗？企业如何明确技术负责人？

答：《标准》中要求的技术负责人不一定是企业的总工程师。企业的总工程师可以是某类资质要求的技术负责人。

企业申请1个或多个类别资质的，技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格（如要求）应满足各类资质标准要求，应在申请表中明确每个类别资质的1名技术负责人。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，可以同时明确为多个类别资质的技术负责人。

《标准》中对技术负责人有个人业绩要求的，应提供《实施意见》中的附件3：技术负责人（或注册人员）基本情况及业绩表，不需再提供个人业绩的其他材料。

技术职称人员包括经济类及教学、研究人员吗？技术职称人员的专业如何考核认定？

职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。技术职称人员是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括经济类人员，也不包括具有教学、研究等系列职称的人员。

《标准》中的职称人员均指中级及以上工程系列职称人员， 其专业按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业为准。

《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，按照申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人；《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐全的，按照相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不作要求；《标准》中未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，按照要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定。

提供的技术职称人员的专业与标准要求的专业相近，能否申报认定？

答：提供的技术职称人员的专业与标准要求的专业相近，且资质许可部门认可的是可以申报的。如：《标准》中结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业；岩土专业包括：岩土工程、地下工程、水文地质工程、隧道工程、矿山工程、地质勘探与矿山等专业；机械专业包括：机械工程、自动化、机电工程、设备工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械电气等专业；焊接专业包括：焊接技术与工程、压力容器、金属材料、热工（热处理）、机械制造（制造工程）、锅炉、材料力学、材料科学与工程等专业；光源与照明专业包括：电光源、光电子技术科学、光电信息工程、光学、光学工程等专业。

企业可否以总承包资质承接的工程业绩中的某项专业工程作为专业承包资质的代表工程业绩申报？

答：不可以。申请专业承包资质的企业应提供其依法单独承接的所申请资质类别的专业工程业绩。

配套工程可否单独作为企业施工总承包或专业承包资质的代表工程业绩申报？

答：不可以。

重组、分立后的企业再申请资质时，原企业的业绩是否可以作为代表工程业绩申报？

答：重组、分立后的企业再申请资质的，应申报重组、分立后承接的工程项目作为代表工程业绩；合并后的新企业再申请资质的，原企业在合并前承接的工程项目可作为代表工程业绩申报。

  建筑装修装饰工程专业承包资质的代表工程业绩可以包括建筑幕墙工程吗？

答：不可以。

已取得工程勘察资质的单位，是否可以申请地基基础工程施工专业承包资质？

答：可以。但应从最低等级开始申请。

以建筑装修装饰、建筑幕墙等专业承包资质承接项目（工程内容包含模板脚手架）时，是否必须同时具有模板脚手架专业承包资质？

答：以建筑装修装饰、建筑幕墙等专业承包资质承接项目（工程内容包含模板脚手架）时，企业可以对承接的专业工程全部自行组织施工，不要求同时具有模板脚手架专业承包资质。

施工总承包企业承接工程后，可将劳务作业分包给劳务企业，材料均由施工总承包企业提供，劳务企业不具有相关的专业承包资质，此类发承包方式是否合法？

答：施工总承包企业承接工程后，可将劳务作业分包给劳务企业，材料均由施工总承包企业提供，不要求劳务企业具有相关的专业承包资质，但必须具有施工劳务资质。

企业以建筑装修装饰专业承包资质承接工程后，可否将施工范围内的消防、机电等内容分包给具备相应资质的专业承包企业？

答：企业以建筑装修装饰专业承包资质承接工程后，不得将工程再分包给具备相应资质的专业承包企业。

《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》取消了造价员资格认定后，是否还考核造价员？

答：建筑业企业资质不再考核造价员指标。

根据“建司局函市〔2023〕116号，第二条：资质延续申请企业按照有关资质管理规定及资质标准有关要求提交申请，对材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。”“黔建建字〔2023〕34号  三、资质延续申请企业按照有关资质管理规定及资质标准有关要求提交申请，对材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。”、“黔建建字〔2023〕36号，四、其他事项：资质延续申请企业应对申报材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。”企业资质延续是否考核非注册人员？

答：企业申请资质延续，应当按照资质标准要求如实填报非注册人员信息，延续采取告知承诺的方式，省住房城乡建设厅考核各类注册人员的注册情况。

     51.我省具有法人资格的企业在申报施工总承包、专业承包二级资质新申请、增项、延续业务时，资质标准如何执行？

    答：根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361 号）等要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力，切实为企业纾困解难，结合我省实际，我省具有法人资格的企业在申报施工总承包、专业承包二级资质新申请、增项、延续业务提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。申请专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）要求的注册建造师人数等指标要求。

     以企业直接申请建筑工程施工总承包二级资质为例，考核如下指标：

1.企业资产

净资产4000万元以上。

2.企业主要人员

（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

     我省自2024年1月1日起，因达不到施工总承包专业承包二级资质标准要求，自行放弃或注销某项资质的企业给予整改申报？

    答：对自2024年1月1日起，由省级权限办理的资质延续（五年期）及资质注销业务中，因达不到相应施工总承包、专业承包二级资质标准要求而自行放弃或注销某项资质的企业，在2025年6月30日前可进行整改，申请对已放弃或已注销资质项进行重新申报，按资质延续业务办理。参照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361 号）等要求，企业申请施工总承包、专业承包二级资质，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标（需满足相应类别三级资质标准要求。如逾期未申报的，不再受理。资质申报系统新增业务类型:资质延续五年期（补充延续），便于企业对上述情况申请办理相关业务。

     关于工商注册地为贵州的劳务企业如何办理新申请、延续、变更等相关业务？

答：根据《建筑业企业资质管理规定》、《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事宜的通知》（黔建建字〔2023〕34号）、《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事宜的补充通知》（黔建建字〔2023〕36号），劳务企业新申请、延续、变更等相关业务由各市（州）、贵安新区住房和城乡建设主管部门（行政审批主管部门）实施。企业可在“贵州政务服务网审批服务系统”（网址：http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/zxfw/ywgz/ywxt/）选择“建筑施工劳务企业管理系统”办理业务，由各市（州）建设主管部门（贵安新区行政审批局）办理。同时，系统支持有效期内的企业办理相关延续业务。

55.如何理解《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事宜的补充通知》（黔建建字〔2023〕36号）中“三、相关政策衔接”有关内容？

答：对于“劳务企业资质有关管理工作”，文件明确：1.实施劳务企业资质由审批制改为备案制，不再分工种，按现行《建筑业企业资质标准》中关于劳务资质企业的标准考核；2.对原审批制的劳务企业资质，有效期到期前，可以选择有效期为1年（临时）或有效期为5年的方式延续。3.对原通过备案制方式取得的分专业工种劳务企业资质，所有企业填写《建设工程企业资质延续换证申请》（附件），按《建筑业企业资质标准》的延续条件进行承诺，于2023年12月31日前向市（州）建设主管部门（贵安新区行政审批局）申请换发不分专业工种的劳务企业资质，过渡期至2024年12月31日。过渡期届满前，企业向市（州）建设主管部门（贵安新区行政审批局）申请按《建筑业企业资质标准》换发5年有效期备案制的劳务企业资质，证书有效期起始时间自2024年1月1日起计算。

对于《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）决定取消的建设工程企业资质，按照《贵州省住房和城乡建设厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领工作的通知》（黔建建通〔2024〕4号）执行。

五年期延续业务的申请时限

答：五年期延续业务应在有效期到期前提前六个月申请办理（办理过一年期延续业务或者取消资质换证换取证书有效期为2024年12月31日之前的除外）

建筑业企业资质有效期到2024年12月31日止,办理企业资质延续（五年期）因存在专业技术人员违规“挂证”行为被退回。如企业重新招聘注册人员，2024年12月31日前已不能满足企业主要人员缴纳3个月社保的要求，怎么办？

答：一.2024年12月31日前资质到期且处于有效期之内申报的企业。

对于2024年12月31日前资质到期且处于有效期之内申报的企业，在有效期之前申请延续业务被打回，则在2025年6月30日之前整改到位上报依然受理。

二.2024年12月31日后资质到期的企业

    对于2024年12月31日后资质到期的企业，在有效期之前申请延续业务被打回，则在过了有效期后3个月内整改到位上报依然受理（如：资质2025年1月30日到期，则整改时间为2025年4月30日之内）

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